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《頤養社區建設2019年度實施計劃》政策解讀

1、《頤養社區建設2019年度實施計劃》出臺的背景是什么?

2018年1月,揚州市人大八屆二次會議審議并通過了《關于切實加強頤養社區建設的決議》,旨在提升社區居家養老服務供給,滿足廣大老年人養老服務需求。為貫徹落實市人大決議要求,市政府制定出臺了《頤養社區建設總體方案(2018-2021年)》和《頤養社區建設2018年度實施計劃》。今年,根據總體方案的安排部署,制定出臺《頤養社區建設2019年度實施計劃》。

2、為什么要出臺《頤養社區建設2019年度實施計劃》?

針對我市養老服務設施短缺,服務人才匱乏,服務內容和服務能力不足,高齡、失能失智老年人的醫療、護理等需求難以滿足的問題,加強頤養社區建設,推動養老服務設施網點化建設,補齊養老護理床位不足的短板,改造社區居家適老環境,不斷推進養老服務規范化、專業化、社會化供給的均衡發展,全面提升養老服務水平,讓老年人切切實實可以享受到“家門口的服務”。

3、《頤養社區建設2019年度實施計劃》有哪些具體內容?

《頤養社區建設2019年度實施計劃》主要有5個方面的具體內容:一是推進社區居家養老服務設施建設方面。包括新建街道級日間照料中心4個、中心廚房4個,標準化居家養老服務中心67個,升級老年助餐卡服務功能,實現市區老年人養老服務一卡通。二是繼續提升社區頤養服務水平方面。包括梳理社區養老服務“五個清單”,構建社區養老服務信息平臺,配備居家養老服務公益性崗位,完善社區居家生活照護服務內容,加大政府購買居家養老服務力度,推進社區居家養老社會化服務以及制定出臺《揚州市養老服務條例》。三是推進社區醫養結合服務方面。包括開展健康管理服務,新建鄉鎮(街道)護理室20個、社區老年人康復場所51個,并啟動實施失能老年人長期護理保險。四是完善頤養文化環境方面。包括推進老年大學建設,新建20個鄉鎮(街道)老年活動中心、100個社區老年活動室,開展30個老年人精神關愛項目,倡導“積極養老”理念,弘揚“孝道”文化。五是推進社區居家適老環境建設方面。包括選擇9個老舊小區實施宜居住區建設,9個既有住區單元開展加裝電梯試點工作和對老年人住宅實施適老化改造。

4、《頤養社區建設2019年度實施計劃》由哪些部門負責執行落實?

《頤養社區建設2019年度實施計劃》由各級政府負責實施,共涉及21個政府部門:

(1)新建23個示范性頤養社區:責任部門是寶應縣(2個)、高郵市(2個)、儀征市(2個)、江都區(2個)、邗江區(5個)、廣陵區(6個,實際申報7個)、開發區(2個)、景區(2個);牽頭部門是民政局;

(2)新建街道級日間照料中心4個:責任部門是高郵市(1個)、邗江區(1個)、廣陵區(1個)、開發區(1個),牽頭部門是民政局,參與部門是住房和城鄉建設局;

(3)新建街道級中心廚房4個:責任部門是高郵市(1個)、邗江區(1個)、廣陵區(1個)、開發區(1個),牽頭部門是民政局,參與部門是市場監督管理局;

(4)新建標準化居家養老服務中心67個:責任部門是寶應縣(8個)、高郵市(11個)、儀征市(11個)、江都區(13個)、邗江區(8個)、廣陵區(9個)、開發區(5個)、生態科技新城(2個),牽頭部門是民政局,參與部門是自然資源局、住房和城鄉建設局;

(5)老年助餐卡功能升級,實現養老服務一卡通:責任部門是民政局,參與部門是城控集團;

(6)梳理社區養老服務的“五個清單”:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是公安局;

(7)構建社區養老服務信息平臺:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是工信局;

(8)充實居家養老服務人才隊伍:責任部門是各縣(市、區),牽頭部門是民政局,參與部門是人社局;

(9)完善社區居家生活照護服務內容:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是文明辦、衛健委、市場監督管理局;

(10)加大政府購買居家養老服務力度:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是衛健委、人社局;

(11)推進社區居家養老社會化服務:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是市場監督管理局;

(12)起草《揚州市養老服務條例(草案)》:責任部門是民政局,參與部門是老齡辦、市人大內司委;

(13)開展健康管理服務:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是衛健委,參與部門是民政局;

(14)新建鄉鎮(街道)護理室20個:責任部門是寶應縣(3個)、高郵市(3個)、儀征市(2個)、江都區(3個)、邗江區(3個)、廣陵區(2個)、開發區(2個)、生態科技新城(1個)、景區(1個),牽頭部門是衛健委,參與部門是發改委、醫療保障局、自然資源局;

(15)新建社區老年人康復場所51個:責任部門是寶應縣(8個)、高郵市(7個)、儀征市(7個)、江都區(9個)、邗江區(6個)、廣陵區(8個),開發區(3個)、生態科技新城(1個)、景區(2個),牽頭部門是民政局,參與部門是殘聯;

(16)啟動實施失能老年人長期護理保險:責任部門是醫保局,參與部門是衛健委、民政局、人社局、財政局;

(17)推進老年大學建設:責任部門是寶應縣(1個)、高郵市(1個)、儀征市(1個)、江都區(1個)、邗江區(1個)、廣陵區(1個),牽頭部門是老干部局,參與部門是教育局、民政局;

(18)新建20個鄉鎮(街道)老年活動中心:責任部門是寶應縣(3個)、高郵市(3個)、儀征市(2個)、江都區(3個)、邗江區(3個)、廣陵區(2個)、開發區(2個)、生態科技新城(1個)、景區(1個),牽頭部門是民政局;

(19)新建100個社區老年活動室:責任部門是寶應縣(15個)、高郵市(15個)、儀征市(15個)、江都區(20個)、邗江區(15個)、廣陵區(15個)、開發區(2個)、景區(2個)、生態科技新城(1個),牽頭部門是民政局,參與部門是體育局;

(20)開展老年人精神關愛項目:責任部門是民政局,參與部門是文明辦、文化廣電和旅游局、老齡辦、體育局;

(21)倡導“積極養老”理念:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是司法局;

(22)弘揚“孝道”文化:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是文明辦、婦聯、教育局、司法局、文化廣電和旅游局;

(23)實施宜居住區適老化改造:責任部門是各縣(市、區)、功能區,牽頭部門是住房和城鄉建設局,參與部門是民政局、自然資源局、公安局;

(24)對老年人住宅實施適老化改造,對困難老年人家庭實施改造:責任部門是各縣(市、區),功能區,牽頭部門是民政局,參與部門是住房和城鄉建設局、公安局。

5、《頤養社區建設2019年度實施計劃》中的受益對象是哪些人?

頤養社區建設的受益群體是廣大居家老年人,通過頤養社區建設,使老年群眾能夠得到方便快捷的專業化養老服務。

6、老年人在哪些方面能夠受益?

通過頤養社區建設,讓老年人生活居住的環境更加優美、社區養老服務設施更加齊全、養老服務的內容更加完善、社會尊老敬老的氛圍更加濃厚,老年人就近就便可以尋求到助餐、助潔、生活照護、日間照料、文化休閑、學習娛樂等多方面的養老服務。

7、老年群眾什么時候能夠受益?

目前,全市已經建成35個示范性頤養社區、9個街道級日間照料中心、11個中心廚房、20家護理院(康復醫院),今年要再建23個示范性頤養社區、4個街道級日間照料中心和4個中心廚房,老年人可根據自身養老需求,隨時尋求相應的養老服務。

8、老年人是否有其他受益渠道?

老年人可以向所在社區咨詢養老服務情況,也可以通過撥打“12349”養老服務熱線、登錄“12349居家生活好幫手”手機APP和揚州市養老服務網站尋求服務。

9、老年群眾需要經過什么程序受益?

老年人如果需要入住相應的養老機構,可憑本人身份證直接登記咨詢,也可到所在社區或街道日間照料中心申請助餐、助潔、生活照料等基本養老服務。

10、如果受益受影響,應該找誰來解決?

如果老年人有投訴或維權事項,可向當地民政部門咨詢反映,也可直接撥打“12349”養老服務熱線或向市民政局咨詢反映,聯系電話:0514-87340763。

     
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