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《揚州市新型職業農民認定管理指導意見》政策解讀

按照中央和省關于全面建立職業農民制度的戰略部署和工作要求,為深入推進新型職業農民培育工作,強化構建教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”互為銜接的職業農民制度體系,著力推動新型職業農民認定管理,加快培育造就一支知識型、技能型、創新型的高素質職業農民隊伍,推動我市鄉村人才振興,特制定《市政府辦公室關于印發〈揚州市新型職業農民認定管理指導意見〉的通知》(下稱“指導意見”),現將有關政策解讀如下:

一、為什么要開展新型職業農民認定工作?

加強新型職業農民認定管理,是推動農民從“身份農民”向“職業農民”的屬性確認,是優化新型職業農民成長發展環境、加大惠農政策精準扶持、逐步探索職業農民社會保障制度,不斷增強職業農民從事農業生產經營的職業感、獲得感、幸福感的有效途徑。開展新型職業農民認定管理,也有利于更好地引導農民接受教育培訓、走上職業化發展道路,壯大和發展新型農業經營主體,推動“兩新融合”發展;有利于實行新型職業農民隊伍動態管理,建立留下、吸引和儲備更多高素質農業勞動者的專門機制,更好地提高農民、扶持農民、富裕農民,讓農民成為有吸引力的職業。

二、認定對象和范圍是什么?

新型職業農民認定對象以生產經營型職業農民為重點,范圍面向農業產業鏈中各個環節、從事不同活動的各類主體,既包括專業大戶、家庭農場主要成員、農民專業合作社負責人、農業企業骨干、農業職業經理人和返鄉回鄉下鄉涉農創業者等新型農業經營主體帶頭人,也包括為農場、大戶、合作社和小規模農戶提供技能和服務的專業化農業人才。職業認定的對象是自然人,實行屬地管理。各地區農業創業就業外來人員,根據地方實際,可參照本地農戶參與新型職業農民認定。

三、認定的條件是什么?

1、年齡范圍:認定對象年齡原則上在18至55周歲之間,各地可根據當地勞動力實際情況適當調整;

2、學歷要求:具有初中以上文化程度,身體健康;對于具有被社會公認的特殊農業技能者,可適當放寬;

3、從業年限:從事農業生產經營或農業服務3年以上;

4、培訓要求:接受農業生產經營、農業服務類繼續教育或培訓達48學時以上,并獲得涉農專業學歷教育畢業證書、農業職業技能培訓合格證書、農業行業特有工種職業資格證書等農業相關證書;

5.收入要求:收入主要來源于農業,從事農業適度規模經營或提供農業社會化服務,年效益達到當地農民年均收入水平2倍及以上。

6.思想道德:遵紀守法,誠信經營,享有良好的社會聲譽,無生產和質量安全事故,無破壞生態環境、違章搭建、欠稅、融資信用等違法違規不良記錄。

四、認定主體和機構是誰?

認定管理工作以各縣(市、區)為主,由縣(市、區)人民政府或農業主管部門聯合人社、財政等相關職能單位,頒布認定管理辦法。認定工作由各縣(市、區)農業主管部門負責組織實施。農業主管部門可委托農業廣播電視學校(農民教育培訓中心)等公共服務機構作為承辦機構,負責認定的相關具體工作。

五、認定程序是什么?

農民自愿提出認定申請,各縣(市、區)農業主管部門負責受理審核。對通過審核的待認定人員,進行為期7天的公示。公示無異議的,以各縣(市、區)人民政府(或政府辦公室)文件形式或授權農業主管部門予以公布并頒發相應證書,首次認定級別一般為初級。

六、認定后取得證書的新型職業農民受益面有哪些?

經認定的新型職業農民將獲得當地農業主管部門提供的優質的教育培訓、技術指導、業務咨詢、合作平臺搭建、政策解讀等方面的服務,優先享受地方政府出臺的職業農民扶持政策。

七、對認定后取得證書的新型職業農民如何加強管理?

各縣(市、區)農業主管部門對經認定的新型職業農民實行動態管理,建立信息管理系統和完整檔案資料,定期進行復核。建立新型職業農民退出機制,對有違法行為和不誠信行為的、出現農產品安全責任事故的、不愿接受管理服務的、不按要求參加培訓學習的、不再從事農業生產經營等情況的,按規定程序予以退出。

對《指導意見》內容有不清楚和有疑問的,可以向市農業農村局進行咨詢,咨詢電話:80976173

     
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